제주 숙박업의 역설: 관광객은 줄었는데, 숙박업소는 왜 늘어나나?

“숙소는 넘치고 손님은 줄었다”
지금 제주도 숙박업계는 치열한 생존게임 속에 빠져 있습니다.
통계를 통해 그 구조적 위기와 정책적 시사점을 분석해봅니다.

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🧭 1. 이슈 요약

• 2025년 제주 관광객 수 감소:
  • 1~3월 누적 관광객 278만명, 전년 대비 11.3% 감소
  • 연간 기준으로는 2019년 대비 10% 감소
• 숙박시설은 계속 증가:
  • 2019년 5632곳 → 2025년 7600곳(34.9% 증가)
  • 특히 농어촌민박이 2019년 대비 42.4% 폭증
• 시장 포화 + 불법 숙박 증가 → 폐업 확산
  • 2023년: 278곳 폐업 → 2024년: 541곳 → 2025년 3월까지도 120곳 폐업

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🔍 2. 맥락 해설 – 왜 이런 일이 벌어졌는가?

제주 숙박업계의 이상현상은 단순히 '관광객 수 감소'로 설명되지 않습니다. 그 이면에는 구조적 공급 과잉과 진입 장벽의 붕괴가 있습니다.

✅ 주요 원인 분석

원인설명

1. 부동산 투자 수단화	숙박업이 ‘돈 되는 부동산’으로 인식되어 신규 진입 계속 증가
2. 민박 규제 완화와 유휴부지 활용 확산	농어촌민박은 상대적으로 규제가 약해 진입이 쉬움
3. 온라인 플랫폼 확산	에어비앤비 등으로 개인 영업이 가능해지면서 진입장벽 하락
4. 불법업소 급증	도 공식 통계에 잡히지 않는 숙박업소 다수 존재, 공급 왜곡 유발

 

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⚠️ 3. 지금 벌어지고 있는 일 – 수요는 줄고, 공급은 넘치고

제주 관광객 수는 장기 하락세에 접어든 반면, 객실 수는 8만 실 이상으로 이미 적정 수요(약 4만6천실)의 2배 가까이에 달합니다.

이 상황은 ‘경쟁’이 아닌 ‘출혈’로 이어집니다.

• 단기 임대 수익 압박 → 가격 인하 → 수익성 악화 → 폐업
• 자금력이 부족한 소규모 민박 → 버티지 못하고 빠르게 탈락

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💡 4. 전략적 인사이트 – 무엇을 바꿔야 하나?

제안이유

✅ 숙박업 진입 제한 정책 검토	지역별 포화도 기준 마련 필요
✅ 불법 숙박 업소 단속 강화	공급량 왜곡 제거 → 가격 정상화 유도
✅ 체류형 관광 전략 전환	‘관광객 수’보다 ‘체류일수와 지출액’에 집중
✅ 지역 기반 숙소 리모델링·브랜딩 지원	차별화된 테마 숙소로 경쟁력 강화 필요

 

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📉 결론 – 지금은 구조적 조정의 시간이다

제주 숙박업계는 양적 성장의 환상을 걷어내야 할 시점입니다.
공급 과잉 구조를 해소하지 못한다면, 더 많은 숙박업소가 폐업으로 내몰릴 것입니다.
제주 관광의 미래는 숙소 숫자가 아닌 질의 문제로 바뀌고 있습니다.

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🔖 메타 설명

제주 관광객 수는 줄고 있지만 숙박업소는 계속 늘고 있습니다. 구조적인 공급 과잉, 불법 숙박업소 증가, 민박 중심의 무분별한 진입이 문제로 떠오릅니다. 제주 숙박업계 위기의 본질을 분석하고 정책적 해법을 제시합니다.

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